于所長(馬巖 飾)與任所長商量胡文東(付玉龍 飾)的事，要求任所長重錄口供，任所長為難。王天生(孫濤 飾)召開白坡鄉全鄉干部大會，申保國(尚鐵龍 飾)表現積極第一個到場。會上，王天生將張希平(張春 飾)提出的三件事當眾公布，并同時宣布鄉黨委決定，暫停張希平支書工作，回去反省，張希平拍桌大怒，帶人憤然離去。
會議繼續進行中，原大洼村村長李康成來報，原村干部崔大田(張啟軍 飾)帶領很多村民準備去上訪，王天生得知后，立刻和李康成騎車來到了上訪人員的必經之路，準備在此截住他們。于所長找到電視臺臺長，希望通過他的老同學找到公安局長，為胡文東的事下達重錄口供的命令。
王天生與李康成路邊長談，加深了了解，原來李康成就是那個帶走瘋女人的人。六輛農用車上站滿了男男女女，領頭的那輛車上掛著橫幅，上面寫著《鏟除最牛支書》的大字。王天生站在路中央，截住了農用車，說我叫王天生，是新來的白坡鄉黨委書記兼鄉長，你們越級上訪，必須先經過我這一關，不說清楚，我不會給你們讓道的。
崔大田例舉了申保國的罪狀，并希望王天生將宅基地這個老大難問題一并解決，王天生做出了鄭重承諾。
