井澤等人發現恐怖襲擊計劃的幕后黑手水島步的真實身份是筱田。這時，“未犯”系統查知加賀美是危險人物。26年前，在電影院發生神經毒氣恐怖襲擊事件之際，加賀美救下了犯人的兒子步，對他談起“未犯”系統的事。因為是加害者的家人而飽受攻擊的步，希望“未犯”更加強大，消滅世上的犯罪。
但他囿于這樣的想法，結果行為失控。加賀美加入“未犯”，也是為了能親手了結這樣的步。加賀美攜手槍前往筱田所住的醫院。井澤與吉岡趕去阻止加賀美。山內在被黑客諏訪遇害之處——筱田的基地，與搜查一課的早川會合。
然后，早川告訴山內，諏訪用槍打了筱田，但被對方反擊射殺，而且小田切的骨傳輸器也被人安裝了精巧的竊聽器。用無線電把香坂叫出來并將其殺害的人也是筱田。小田切接受監察官的審訊。她為香坂之死自責，決定辭掉警察的工作。
就在這時，“未犯”系統查知筱田是危險人物。筱田與前雇傭兵里谷一起行動。井澤等人知道筱田還持有炸彈，為了解決一切他們決定出擊。
