1949年,解放大軍以摧枯拉朽之勢席卷西南,直逼國民黨在大陸的最后盤踞地區。為了盡量避免社會動蕩,保障人民群眾的生活與安危,某部偵察排長關大銘(吳健 飾)奉命潛入臨江城,秘密聯絡各界名流,穩定市面,迎接臨江的解放。
當他來到工商會長尤賢白家時,警察局偵緝隊得報前來搜捕,他臨危不懼地演了一出“空城計”,鎮住了來探虛實的黑狗子羅興泉和賈小蟈,并在其主動配合下,唬走了敵人。解放大軍進城后,新生人民政權面臨著肅清暗藏的敵特、打擊土匪幫會犯罪、迅速整頓治安的繁重任務,在不熟悉城市情況、缺乏專業人才等困難下,決定改造留用部分熟悉社情的舊警職人員,新調來的關大銘不安心地方工作,希望重返前線,受到政委袁潤的批評。
開明的工商會長尤賢白在公館內召集家庭會議,宣布幾條重要決定:與三個姨太太離婚,把產業捐給新政府,眾人皆瞠目結舌。當尤賢白端起酒壺自飲,正要再宣布最后一個重大決定時,猝然斃命!尤賢白的死引起軒然大波,種種跡象顯示,這是潛伏的國民黨特務企圖破壞共產黨的統戰政策,威脅所有積極靠攏新政府的人。
而尤宅的情況也十分復雜,三個姨太太明爭暗斗各懷鬼胎,管家曾先生陰陽怪氣居心叵測,暗藏的國民黨逃兵大少爺火上澆油,每個人都有勾結特務下手的動機和嫌疑。關大銘受命前往尤氏公館調查,但他對臨江社情一無所知,兩眼一抹黑,為了盡快完成任務,他只好到舊警職人員學習班挑選助手。
經過一番啼笑皆非的選拔,關大銘勉強選用了羅興泉和賈小蟈,但他內心對舊警察有著本能的階級成見,所以對這兩人也并沒有什么好感。